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    全省煤矿重大灾害防治工作推进会召开发布日期:2019-06-12 11:31 来源:本站 浏览量:

    6月11日,由山西煤监局主办、阳煤集团承办的全省煤矿重大灾害防治工作推进会在阳煤大厦召开。山西煤监局党组书记、局长卜昌森出席会议并要求,深入学习贯彻习近平总书记关于防灾、减灾、救灾和安全生产的重要论述,严格执行国家有关煤矿重点灾害治理的各项规定,提高认识、改革创新、真抓实干、奋发有为,推动煤矿重大灾害防治工作再上新台阶,坚决遏制煤矿重特大事故的发生,为全面建成小康社会提供必要的安全生产条件,为新中国成立70周年营造安全稳定的氛围。

    集团公司党委书记、董事长翟红出席会议,集团公司党委副书记、副董事长、总经理王永革致辞;山西省应急管理厅副厅长邓维元出席会议并提出具体要求。上午的会议由山西煤监局总工程师蔡建军主持,下午的会议由山西煤监局副局长王学彦主持。会期一天。

    卜昌森首先总结了我省煤矿重大灾害防治工作典型经验,深刻分析了2000年以来全省煤矿重特大事故发生的规律特点,指出了存在的问题,并就今后如何做好煤矿重大灾害防治工作提出要求。第一,提高认识,夯实重大灾害防治思想基础。要从讲政治的高度、依法治理的角度、用严谨科学的态度来认识重大灾害防治工作,有效防范、坚决遏制重特大事故的发生。第二,培育人才,抓住重大灾害防治关键环节。必须配强总工程师和配强配全以总工程师为首的专业技术管理团队,坚持让专业的人干专业的事,扎紧织密技术防线,查大系统、治大隐患、防大事故。加强技术管理基础工作,坚持不懈地抓准入、抓教育、抓培训、抓养成,培育顶梁柱式的煤矿工程技术专业人才,培育具有工匠精神的技术工人队伍,切实扛起煤矿重大灾害防治重任。第三,突出重点,提升重大灾害防治工作水平。在瓦斯防治方面,要树立“瓦斯先抽是资源、不抽是灾源”“瓦斯超限就是事故”等理念,并做到“五个坚持”——在前期治理上,坚持“三区联动”“先抽后采”,变被动为主动;在治理方式上,坚持“一矿一策”“一面一策”,因地制宜;在具体工作上,坚持严把“工程质量、效果评价、抽采达标”三个关口;在基础工作上,坚持做到“三要”,即地质构造要清楚,瓦斯参数要准确,瓦斯鉴定要可靠;在抽采管理上,坚持“应抽尽抽、多措并举”的原则,做到“钻到位、管到底、孔封严、水放尽”。同时,在防治水害和顶板管理上下功夫,确保煤矿安全生产。第四,持续创新,保持重大灾害防治不竭动力。注重理念创新,要紧盯安全求创新,结合实际求创新,跳出自身求创新;注重技术创新,要充分利用大数据、互联网等新型技术,对重大灾害进行实时在线监测,实现精准防控,并大力推进智能化建设和机器人研发应用;注重制度创新,要不断完善和发展重大灾害防治各种制度体系,不断推动重大灾害治理水平全面提升;注重机制创新,要充分发挥社会各方资源优势,形成有效合力,用相对小的投入解决大问题。第五,强化自觉,落实重大灾害防治主体责任。狠抓制度定责,健全完善重大灾害防治责任体系,形成职责明确、协调运作的重大灾害防治模式。狠抓履职尽责,坚决防止说得多干得少、“尽管上面九级风浪、下面依然纹丝不动”的现象,坚决防止重大灾害防治责任和压力传递上大下小、上重下轻的“倒三角”现象和“中梗阻”现象,打通灾害治理的“最后一公里”。狠抓责任追究,建立严格的安全生产考核奖惩制度,加大安全在考核奖惩中的比重。第六,严格监管,形成重大灾害防治强大合力。把煤矿重大灾害防治纳入执法计划,根据实际情况针对性地开展重大灾害防治专项检查,对煤矿在重大灾害治理中发现的重大隐患和严重违法行为予以严惩重处,对由于重大灾害防治不力或隐患整改落实不到位而导致发生重特大事故的,要坚决从严、从重、从快依法追究相关责任人员的责任,促进煤矿重大灾害治理主体责任的有效落实。

    卜昌森最后强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于防灾、减灾、救灾和安全生产的重要论述,严格执行国家有关煤矿重点灾害治理的各项规定。进一步提高认识、改革创新、真抓实干、奋发有为,推动煤矿重大灾害防治工作再上新台阶,坚决遏制煤矿重特大事故的发生,为全面建成小康社会提供必要的安全生产条件,为新中国成立70周年营造安全稳定的氛围。

    王永革在致辞中说,近年来,山西煤监系统在对阳煤集团所属煤矿严格执法的同时,积极帮助和指导我们强化重大灾害治理,让我们进一步看到了差距,明确了方向。特别是2018年3月21日,山西煤监局在阳煤召开了安全生产座谈会后,结合煤监局集中监察执法中发现的突出问题和卜昌森局长“八个到位”工作要求,我们确定了解决煤矿安全生产深层次问题的26项重点工作并强力推进,安全管理基础进一步夯实。全省安全监管体制改革实施以来,省应急管理厅和市县应急管理部门及时落实属地监管要求,深入煤矿强化监管、主动服务,实现了无缝衔接。得益于上级部门的有效监管,阳煤集团认真落实企业安全主体责任,践行“从零开始、向零奋斗”的安全理念,创新提升“166”安全管理体系,尤其在瓦斯治理上,创造性地形成了“7+3”瓦斯治理阳煤模式,为解决阳泉矿区瓦斯抽采世界性难题提供了阳煤智慧、阳煤方案。同时,在瓦斯灾害治理上,我们不断创新体制机制,推行“抽瓦斯、挣工资”的激励模式,各抽采矿井工资基数的30%与瓦斯抽采总量挂钩,根据抽采量结算的瓦斯工资,每年均在10亿元以上。对阳煤而言,抓住瓦斯治理就抓住了防治重大灾害的“牛鼻子”。下一步,我们将认真学习借鉴煤矿重大灾害治理的经验做法,全面落实山西煤监局党组书记、局长卜昌森的重要讲话精神,在安全生产领域进一步树牢红线意识和底线思维,强化落实企业安全生产主体责任,为全省改革转型发展创优安全环境,不断谱写阳煤安全生产新篇章。

    上午,与会专家点评剖析陕西榆林神木市百吉矿业公司李家沟煤矿“1·12”重大煤尘爆炸事故案例、山东龙郓煤业“10·20”重大冲击地压事故案例,并作《矿井水害形成的本质与防治策略》和《构建双重预防机制是遏制重特大事故的重要手段》的专题讲座,同时介绍“智慧煤矿建设及实践”和“煤矿大脑——人工智能在煤矿安全生产领域的应用”;下午,集团公司总工程师令狐建设重点介绍阳煤集团“1234567”瓦斯治理体系;同煤集团、霍州煤电集团等骨干煤炭企业介绍近年来煤矿重大灾害防治工作经验;山西煤监局事故调查处负责人通报我省近期几起煤矿事故情况。

    参加会议的还有,各省属国有煤炭集团和在晋办矿中央企业分管安全工作的副总经理、总工程师;部分省属国有煤炭集团所属二级公司和部分地方煤矿主体企业的主要负责人、总工程师;部分煤矿矿长;省应急管理厅有关处室主要负责人和各市应急管理局分管负责人;山西煤监局有关各煤矿安全监察分局(站)主要负责人。同时,会议还特邀新华网、中国应急管理报,中国煤炭报等媒体记者前来报道。


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